广州市番禺区国土空间总体规划（2021—2035 年）正式批复。该规划明确了番禺区未来的空间布局与发展方向，对于提升区域发展质量、优化资源配置具有重要意义。它统筹了土地利用、生态保护、城乡建设等多方面，旨在推动番禺区在经济、社会、环境等领域的协调发展。通过合理规划城市空间，促进产业升级与创新，加强生态环境保护，将为番禺区居民打造更加宜居、宜业的生活环境，引领番禺区迈向更高质量的发展阶段。

文/羊城晚报全媒体记者 徐振天

3月5日，记者从广州市人民政府网获悉，广州市人民政府正式发布了关于《广州市番禺区国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）的批复。

批复中提到，广州市人民政府原则同意《规划》。番禺区是粤港澳大湾区优质生活圈、国家历史文化名城重要承载区、智造创新引领区、狮子洋增长极重要承载区。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东、广州系列重要讲话、重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，发挥好全国先进制造业基地重要承载区、国际科技创新中心重要承载区、海洋产业创新发展区、国家全域旅游示范区等功能。

批复指出，要严守国土空间安全底线。到2035年，番禺区耕地保有量不低于3.34万亩，其中永久基本农田保护面积不低于2.84万亩；生态保护红线面积不低于43.30平方千米，其中海洋生态保护红线面积不低于27.48平方千米；城镇开发边界面积控制在309.35平方千米以内；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过5.09亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线。

要优化国土空间开发保护格局。基于国家级城市化地区的主体功能定位，统筹优化农业、生态、城镇、海洋等功能空间。以“三区三线”为基础，落实市级国土空间总体规划对番禺区国土空间保护与利用作出的总体安排和综合部署，支撑建设全市“一带一轴、三核四极”空间结构，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。

要支撑全区高质量发展。坚持“产业第一，制造业立市”，优先保障先进制造业、科技创新产业发展空间需求，优化现代服务业布局。坚持创新驱动，以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。坚持以人为核心推进新型城镇化建设，统筹生产、生活、生态、安全的空间需要，促进产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能。坚持城乡融合，稳步推进镇村规划建设，统筹推进全域土地综合整治，促进耕地保护和土地节约集约利用。

要加强历史文化保护传承和城乡特色风貌塑造。加强历史文化保护传承，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系，推动历史文化资源保护与活化利用，防止大拆大建破坏各类历史文化遗存本体及周边环境。加强重点地区风貌管控，保护自然山水格局，系统布局蓝绿开放空间，塑造具有岭南特色的城市空间形态。

要夯实基础设施保障。完善综合交通网络布局，预留重大区域交通设施空间。统筹保障水、电、气、通信、垃圾处理等各类市政基础设施，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，确保城市生命线稳定运行。高度重视城市公共安全，做好城市安全风险防控，加强人防、消防设施规划建设和重大危险品管控，增强抵御灾害事故和处置突发事件能力，提高城市安全韧性。

要提升自然资源保护利用水平。以资源环境承载力为约束，合理确定国土开发强度，全面提升资源节约集约利用水平。坚持保护优先、自然恢复为主，统筹山水林田湖海自然资源保护利用与修复。科学推进造林绿化工作，加快建设“绿美番禺”。做好海洋资源保护利用，加强海岸带保护利用管控，推动海岛分类保护，实现陆海统筹发展。

要做好规划实施管理和组织保障。番禺区人民政府要坚决贯彻党中央“多规合一”改革精神，坚持一张蓝图干到底，切实维护好规划的严肃性和权威性，任何部门和个人不得随意修改、违规变更《规划》；要加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善政策措施，做好《规划》印发和公开，强化对详细规划的传导和对专项规划的指导约束；要强化社会监督，提升国土空间规划、建设、治理水平；要加强《规划》实施监督评估，《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。