“文旅体一证通”落户羊城创意产业园意义重大。它让企业只需一次申请，就能获得一证，实现 41 项审批事项的“一证准营”。对于举办演唱会等活动的企业来说，这无疑是一大便利。省去了繁琐的审批流程，节省了时间和精力，让企业能更专注于活动的筹备和开展。这一举措提升了园区的营商环境，吸引更多文旅体相关企业入驻，推动了当地文化、旅游和体育产业的发展，为城市的活力增添了新的色彩。

羊城晚报记者 黄婷

为一场演唱会奔赴一座城，正在成为文旅消费的常态。

当前，广州紧抓演艺经济风口，打造国际演艺中心。数据显示，2023年广州全市举办营业性演出10万余场，创下大中型演出数量、举办演唱会的演出艺人数量的两项“全国第一”；2024年，仅前10个月，广州审批营业性演出就已超过10万场，达117614场。

广州演艺市场的火爆，与深化演出市场“放管服”改革密不可分。4月11日，广州市“文旅体一证通”行政审批改革授牌仪式在广州市羊城创意产业园举行，标志着“穗园通”正式落地羊城创意产业园。这不仅有利于园区打造具有多种业态的消费集聚地，也是广州推动演艺活动进社区、进街道、进园区，促进文旅消费深度融合的新举措。

政策助力 解决文旅企业“办证难”痛点

岭南春深，广州的演出市场也随着温度热起来了。近期，广州又有一波演出官宣定档，王力宏、张韶涵、林忆莲等歌手都将到广州举办演唱会。演唱会、音乐节、舞剧、实景演出的“一票难求”，也为广州旅游、交通、住宿、餐饮等消费添了一把火。

为了抓住演艺经济带来的流量和人气，广州于2023年推出政策组合拳，连发《广州市加快培育建设国际演艺中心实施方案》《广州市“文旅体一证通”行政审批改革工作方案》《广州市促进演出市场繁荣发展实施办法》3份文件。其中，“文旅体一证通”聚焦于破解文旅体行政审批体制机制障碍，为审批流程“瘦身”、政务服务“强身”。

作为“文旅体一证通”行政审批改革的举措之一，“穗园通”适用于具有独立法人资格、占地面积不少于7万平方米的综合业态园区，是由政府对园区、园区对其内部的经营主体进行统一的可行性事前服务。

此次“穗园通”落地羊城创意产业园，通过将文艺表演团体、互联网上网服务、演出经纪机构、电影放映等领域的41项审批事项融为一体，可实现企业“一次申请、一证准营”。

广州市天河区文化广电旅游体育局四级调研员李新军向记者介绍，园区被授予“穗园通”后如需开展相关业务，市、区相关审批部门将实行前置服务，审批服务关口前移，按行政审批规定对事项的要素进行审核和监管，对可能影响安全的风险进行核查和销项。

“在审批服务中，‘穗园通’园区将起到牵线搭桥的作用。”李新军表示，以娱乐场所入驻园区为例，按照有关法律法规，需办理规划、建设、土地、消防、卫生、环境、食品等审批手续。以往，娱乐场所经营者需要自己摸索一一办理，如今通过“穗园通”园区，可联系多个审批部门提供前置服务指导，在评估符合审批规定和签订承诺书后，边经营边办证。

羊城创意产业园目前已集聚200多家文化新业态企业，酷狗音乐、荔枝、洋葱等9家上市公司在这里壮大，园区年产值约400亿元。记者了解到，羊城创意产业园是广州第三家被授予“穗园通”的园区。

羊城创意产业园总经理、广东岭创数字科技有限公司董事长丁华表示，羊城创意产业园推动“穗园通”政策落地，为园区企业破解审批壁垒，激发市场活力。“一证准营”将为园区内经营主体节省时间成本。例如，园区企业荔枝集团部分子公司可更高效地获批《网络文化经营许可证》，解决企业“办证难”痛点。

业态升级 打造“演艺+旅游”示范项目

演艺活动带来的高人气，让一批具有“文艺范”的城市空间进入公众视野。广州要接住演艺经济带来的“泼天富贵”，除了要以优质的文旅产品供给打造“文旅大餐”，更要创新多元化消费场景，开辟文旅新体验。

“穗园通”的推出，旨在推动符合规定的园区（景区）、文化产业园区建设为集文创商店、特色书店、小剧场、文化娱乐场所等多种业态于一体的消费集聚地，创建一批特色鲜明、主业突出、集聚度高、带动性强的文化产业园区。

广州文化产业“园区化集聚”特点显著。截至2023年，广州已建成700多个文化产业园区，其中国家级园区25个。“穗园通”开创性地以园区为单位推进改革，不仅符合文化产业集聚发展规律，也有助于广州文化产业园区的服务升级和产业发展。

当前，在羊城创意产业园东侧，一座“竖起来的产业园”——岭南数字创意大厦已拔地而起，将与园区形成错位发展、梯次开发的新格局。丁华表示：“我们将结合数字文化产业特性，制定数据安全、内容合规、知识产权保护等评估标准，吸引元宇宙演艺、AI音乐创作等前沿领域企业集聚。”无论是羊城创意产业园的酷狗音乐、滚石中央车站，还是未来计划引入岭南数字创意大厦的米粿AI、映宇宙等企业，都可以享受“穗园通”带来的政策便利。

这种政策便利也能进一步转化为产业优势。在丁华看来，通过“告知承诺制”信任审批，允许企业“准入即快跑”，在满足法定条件后先行开展经营活动，对初创型数字文化企业也具有战略意义。“穗园通”在园区的落地将吸引更多具有发展潜力的创新型中小企业入驻。

在文旅融合背景下，广州正锚定建设国际演艺中心，不断培育壮大文旅体产业新业态，推动文旅体市场繁荣发展。各大文化园区也通过服务转型与业态创新双向发力，创新多元化消费场景。

记者了解到，羊城创意产业园将形成“制度创新引领-产业集聚支撑-技术生态协同”的发展格局，为广州建设国际演艺中心贡献“园区方案”。

下一步，羊城创意产业园将依托园区内酷狗音乐、映宇宙等企业的技术优势，打造“数字演艺创新实验室”，建设内容创作策源地；还将集成剧本交易、演艺设备租赁、人才对接等功能，引入跨境结算、版权保险等金融服务，打造产业要素连接器。

此外，羊城创意产业园将打造“演艺+旅游”示范项目，例如联合园区内滚石中央车站开发“音乐游园”项目；园区自营活动场馆智酷车间将引入先锋戏剧、小型Livehouse演出、脱口秀及品牌发布秀等多元形态，丰富园区演艺生态。