“电鸡”即电动自行车，其开上电动扶梯现象引发关注。广州虽出台最严新规欲规范“电鸡”行为，但仍难解乱象。一方面，禁行“电鸡”引发部分使用者不满，他们认为限制出行不便；另一方面，规范措施执行难度大，监管存在漏洞。这一争议反映出在城市交通管理中，如何平衡出行需求与安全规范的难题。需综合考量各方利益，加强宣传教育，提升公众安全意识，以实现更科学合理的“电鸡”管理，避免类似争议持续。

文/羊城晚报全媒体记者 张文

4月13日，有网友通过网络社交平台发帖，称“近日有人在过街天桥上面看见了这样一幕：外卖小哥直接把电动车开到了滚梯上面，一下子把周围所有人都吓了一跳，导致后面所有人都不敢做（坐）了，害怕小哥的电动车掉了下来，后面的人出现危险。”

网帖所附画面显示，一名头戴黄色头盔、脚踩拖鞋的“外卖小哥”驾驶配有某平台外卖箱的电动车，停留在自动扶梯上，左手扶着电梯扶手带，右手把控电动车把手，堪堪维持车辆平衡，身后多级扶梯空无一人。

“广州的电动车已经失控了”，该网友表示，并且提醒称“今年广州可就要举办全运会了。这样的行为，对于他人的安全，确实不是一个好的消息，建议大家出门注意安全，遇到这样的情况，还是保护好自己。”

数据显示，广州市电动自行车数量近年来呈现出惊人的增长态势，截至2024年9月，广州全市电动自行车登记上牌数量达540万辆，且上牌数量以每月约10万辆的速度增长。随着数量的增加，电动自行车违法乱象也日益凸显，给城市交通管理带来巨大的挑战。

面对“电鸡围城”的乱象，广州市制定《广州市电动自行车管理规定》（以下简称《规定》）并于2024年12月30日正式施行，力图从生产、销售、登记、通行、停放、充电等方面对“电鸡”的进行规范管理。

被媒体和网友称作“广州史上最严”的《规定》现已实施三个多月，能否真正有效解决广州积弊已久的“电鸡围城”的问题？一路狂飙的“电鸡”未来又将驶向何方？

管理困局：“系统共治”难阻“电鸡”狂飙

今年3月，广州市交警部门数据显示，《规定》正式实施以来，全市查处电动自行车各类交通违法行为同比上升超过130%，涉电动自行车交通事故死亡人数同比下降近30%。

3月26日，广州市市场监管局曝光了一批生产、销售领域工业产品质量违法行为的典型案例，涉及以个人名义从事电动自行车零售经营活动、非法改装、加装电动自行车等。

4月14日起，广州交警对30个电动自行车交通违法行为抓拍取证点位，在原有抓拍违法行为类型的基础上，新增对电动自行车驾驶人、乘坐人未规范佩戴安全头盔等交通违法行为的抓拍取证，并短信告知违法当事人配合调查处理。

为规范电动自行车的管理，广州市近年来可谓不遗余力，从优化空间资源、强化执法与源头治理、构建社会共治网络等多方面同步推进，严打非法改装、升级智能执法设备、开展外卖行业综合治理、完善道路规划，力图让狂飙突进的“电鸡”驶入安全、规范、有序的轨道之内。

然而，市民对“电鸡”管理的效果并不完全认可。在部分网友看来，广州电动自行车“乱象”依旧存在，驾车上高架桥、进入隧道、在机动车道上横冲直撞等行为时有发生。有网友表示：“求求那些外卖小哥，别在人行道飙车的时候还看手机了。好几次差点被撞，还给我竖中指。不知道的还以为我走的不是人行道”。

供需失衡：有限空间难以满足快速增长的路权需求

有网络观点认为，广州“电鸡围城”乱象根源在于，城市有限的空间资源难以满足电动自行车的快速增长所带来的行驶、停车、充电等多方面的资源需求。

如有网友表示，“我在番禺上班，我的视角就是电鸡数量巨大，基础设施跟不上（非机动车道不够、停车地方不够），公共交通又无法完全替代电鸡，最终形成目前这种局面。效仿其他城市讲得简单，但是广州面对的难题可能比其他城市要更难。”

在不少网友看来，广州电动自行车保有量大，但停放和通行的资源严重不足，中心城区非机动车道狭窄甚至缺失，部分路口信号灯未考虑电动自行车通行需求，一些非机动车道被机动车违停占用，电动自行车的合法通行空间不断被压缩。

有网友直言，单靠《规定》难以管好广州天量的电动自行车，“单靠广州这个所谓条例能管好这么多数量电驴，不可能的，顶多是某路段来个路口行动，实际管不住的，基层忙不过来。条例终究是条例，什么时候全国统一有个大法规统一车牌再说吧。”

观点分歧：“电鸡”管理能否“一禁了之”？

从1991年10月起市区摩托车限量发牌，到2007年1月1日城区全面禁止摩托车行驶，广州市“禁摩”政策至今已实施多年，在缓解交通拥堵、降低事故率等方面取得明显成效。

部分网友认为，在“电鸡围城”困局难解的情况下，广州有必要应参考“禁摩”相关政策——划定禁行区域，对违法进入的“电鸡”严格执罚，“广州应该全面禁止电动自行车，限速15公里完全没有必要，因为脚踩都比电动快。”

微博平台拥有220万粉丝的资深车评人@袁启聪 4月15日微博发帖认为：“（电动车）管理者，就是洪水中的一块坚石，决心再大，再坚定再勇敢都好，都无办法改变洪水的流向，充其量就是引起一波涟漪”。

“我悲观地认为，如果只靠堵，这就是一厢情愿，不可能完成的任务。”@袁启聪认为，“只要一天不用管理摩托车的法来要求管理电动自行车，这道题就只会越来越难，越来越无解，越来越多的人选择‘打不过就加入’。”

也有不少网友持相反观点，认为“电鸡”管理宜顺应市民和市场的需求，不能简单参考摩托车管理而选择“一禁了之”，“既然电动自行车保有量大，应该规范出行，而不是靠堵，应该客观认知电动自行车就是方便大众需求，这就是现实。”

在他们看来，广州对电动自行车的管理应参考机动车，如有网友表示：“考试、上牌、买保险，参照机动车（摩托车）管理定责才是电动自行车唯一的出路，其他所谓的措施都是一厢情愿！”“最起码鼓起勇气推出考试摞牌，然后坚决打击无牌车，见一台查扣一台，连路边停的无牌车都应该清走，仲可以降低火灾隐患”。