在应对新冠疫情的过程中，欧盟及其成员国面临着一系列复杂的挑战。尽管欧盟试图通过统一行动来加强协调和资源分配，但在实际操作中仍存在不少困难和局限性。以下几点可以概括欧盟在抗疫过程中所面临的挑战：

1. **国家利益与集体行动的矛盾**：欧盟是由27个主权国家组成的联盟，在面对危机时，各成员国往往首先考虑自身的利益，而不是集体利益。这种自利行为导致了对医疗物资、疫苗等关键资源的竞争，而非共享。

2. **决策机制的复杂性**：欧盟的决策过程通常较为缓慢且复杂，需要经过多个机构（如欧洲理事会、欧盟委员会、欧洲议会）的讨论和批准。这种程序上的繁琐在紧急情况下可能会延误最佳反应时机。

3. **财政能力的不均衡**：不同成员国之间的经济实力差异较大，这影响了它们在抗疫措施上的投入能力和执行效果。较富裕的国家可能拥有更多资源来支持本国公民，而经济较弱的国家则可能面临更大压力。

4. **公共卫生体系差异**：各成员国的医疗卫生系统结构、规模及效率各不相同，这也使得在整个区域内实施统一标准的防控政策变得困难重重。

5. **信息沟通与信任问题**：在疫情初期，由于缺乏及时有效的信息交流渠道，加上部分成员国间存在的互信缺失，影响了整体合作效率。

6. **外部因素干扰**：全球供应链中断、国际旅行限制等因素也增加了欧盟内部协调工作的难度。

尽管存在上述种种挑战，但欧盟还是采取了一系列措施来加强合作，比如建立“新冠疫苗战略储备”，设立“复苏基金”以帮助受疫情影响严重的成员国重建经济等。这些努力表明，虽然完全实现统一行动的理想状态还存在一定距离，但欧盟仍在不断探索和完善其跨国家间的协作机制。